Законодательство российской федерации и субьектов российской федерации о юридической технике

Законодательство российской федерации и субьектов российской федерации о юридической технике

Правила юридической техники…………………………………………………. Правила построения, оформления, изложения норм права……………………8. Правила средства изложения и организации нормативно-правовых актов.. Правила систематизации нормативно-правовых актов………………………. Техника индивидуальных актов………………………………………………



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

В предлагаемом материале речь пойдет о правилах оформления нормативных правовых актов, установленных в рамках юридической техники.

Методические рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов

В предлагаемом материале речь пойдет о правилах оформления нормативных правовых актов, установленных в рамках юридической техники. Требования к оформлению документов, сформулированные с позиций документоведения, закрепляются в инструкциях и правилах по делопроизводству. В правовых дисциплинах указанные требования развиваются в рамках так называемой юридической техники и включаются в нормативные правовые акты и методические пособия, отличающиеся по структуре, содержанию, терминологии от разработок по делопроизводству.

Между требованиями юридической техники и правилами делопроизводства нет непроходимой границы, поскольку они обращены к одному объекту — документу.

Вместе с тем можно констатировать наличие двух массивов правил оформления документов, которые в части своих положений совпадают, а в части — расходятся. Существенным является то, что в документоведении и правовых дисциплинах сложились различные подходы к структуре документа и его реквизитам. Документоведение исходит из того, что документ состоит из отдельных элементов — реквизитов, одним из которых является текст документа.

Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Правовые дисциплины подразделяют документ на содержательную часть и реквизиты. Последним отводится вспомогательная роль. Они служат для идентификации документа, придания ему юридической силы. Например, в Законе Свердловской области от Содержательная часть правового акта — выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

Реквизиты правового акта — обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным. В юридической литературе можно найти высказывания о том, что трактовка понятия реквизитов документа, изложенная в названном стандарте, является отражением не всегда оправданной тенденции формализации и унификации элементов документов и не должна быть поводом для изменения традиционного юридического понимания реквизитов нормативного правового акта.

Отмеченные различия в подходах документоведов и юристов к установлению структуры документа затрудняют выработку единых правил оформления правовых актов. Состав и содержание этих правил, порядок их изложения в конкретных органах управления зачастую зависят от того, какие подразделения их разрабатывали юридическая служба или служба делопроизводства.

Так, трудно найти объяснения тому, что органы местного самоуправления при установлении правил оформления своих нормативных правовых актов используют различные методические основания. Например, Положение о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений главы администрации Вятскополянского района утверждено постановлением главы администрации Вятскополянского района Кировской области от Процесс нормотворчества активно идет на федеральном и региональном уровнях, что во многом объясняет большой интерес к вопросам юридической техники.

По этой тематике публикуются научные работы, готовятся диссертационные исследования, издаются учебные и справочные пособия. Курс юридической техники читается во многих юридических вузах. В данном случае мы не будем углубляться в эту проблему.

Например, Большой юридический словарь под ред. Элементами юридической техники выступают юридическая терминология, юридические конструкции, способы построения нормативно-правовых актов. Видами юридической техники являются законодательная техника, судебная техника и т.

В самом общем плане под юридической техникой понимается совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых при разработке содержания и структуры правовых актов. Юридическая техника включает в себя правила подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов, терминологию, юридические конструкции, язык и стиль правовых актов. Наиболее разработанным разделом юридической техники признается законодательная техника.

Юридико-технический уровень нормативного правового акта является, по общему признанию, одним из важнейших показателей его качества. Юридическая техника — один из важнейших инструментов предупреждения и исправления юридических ошибок. Краткий анализ этих ошибок дан в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов рекомендованы Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законопроектной деятельности, направлены письмом Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Разнобой реквизитов и рубрик законодательных актов, отсутствие их стереотипной структуры, единого стиля изложения, несовпадение в разных законодательных актах обозначений наименований и нумерации структурных единиц акта являются свидетельством юридико-технического несовершенства законодательства.

Ошибок, связанных с содержанием и формой изложения законопроектов, пока еще довольно много и объясняются они во многом недостаточным опытом разработчиков.

Зачастую в Государственную Думу направляются недостаточно технически отработанные законопроекты, содержащие неточные и расплывчатые предписания, противоречия и пробелы. Не все готовящиеся законопроекты унифицированы по структуре и стилю изложения, соответствуют действующему законодательству, не всегда выдерживается единство терминологии. Многие недавно принятые законы страдают излишней декларативностью предписаний, отсутствием в ряде случаев тщательно отработанного механизма действия его норм и обеспечения их реализации, что отрицательно сказывается на применении законов.

Правила юридической техники могут фиксироваться в нормативных правовых актах например, в законах субъектов Российской Федерации о нормотворчестве, положениях и правилах, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления , излагаться в форме рекомендаций или существовать в виде обычаев.

В настоящее время все большая часть указанных правил получает нормативное закрепление. Особенно активно этот процесс идет на уровне субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне требования юридической техники регламентируются в основном в подзаконных нормативных правовых актах. Правила оформления проектов законов изложены в уже упомянутых Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов, получивших одобрение Совета Государственной Думы в г.

Особое внимание при разработке Методических рекомендаций было уделено следующим вопросам:. Наиболее заметным нормативным правовым актом по вопросам юридической техники, принятым на федеральном уровне, являются Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от Следует отметить, что требования к оформлению правовых актов изложены в Правилах весьма лаконично в нескольких пунктах п.

Мало дополнительной информации дают и Разъяснения о применении Правил, утвержденные приказом Минюста России от Федеральные органы исполнительной власти и федеральные структуры, не относящиеся к системе органов исполнительной власти Банк России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и др.

Большинство из них полностью воспроизводит состав и содержание Правил, утвержденных Правительством РФ. Некоторые ведомственные разработки, не вступая в противоречие с указанными Правилами, более подробно описывают требования к оформлению нормативных правовых актов например, Положение о порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов и направления их на государственную регистрацию, утвержденное приказом ФССП России от Отдельные же ведомственные разработки имеют расхождения с Правилами, утвержденными Правительством РФ например, Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от Некоторые общие требования к нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации сформулированы в Рекомендациях по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минюста России от В ходе юридической экспертизы рекомендуется оценить также соблюдение правил юридической техники при подготовке акта, то есть наличие набора реквизитов, построение, правильность использования юридической терминологии.

Соответствующие правила формально не установлены на федеральном уровне, однако по сложившейся практике акт, как правило, имеет следующие элементы:. Во многих субъектах Российской Федерации требования юридической техники урегулированы в законах, и прежде всего в специальных законах о правовых актах и правотворчестве. В региональных законах обычно указывается, что органы, издающие правовые акты, вправе на основе положений закона устанавливать правила их оформления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации активно пользуются этим правом, издавая подзаконные акты, включающие правила юридической техники. В качестве примеров можно назвать следующие акты:. На муниципальном уровне в качестве источников правил юридической техники выступают законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также методические пособия, разрабатываемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации для применения в органах местного самоуправления.

В качестве примера таких пособий можно назвать Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования Нижегородской области утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от Органы местного самоуправления также активно принимают свои нормативные правовые акты, включающие правила юридической техники.

В большинстве случаев разработки местных органов самоуправления соответствуют положениям законов субъектов Российской Федерации о правовых актах.

В них используется традиционный юридический подход, противопоставляющий содержательную часть правового акта и реквизиты.

Вместе с тем можно найти примеры положений и правил по вопросам оформления муниципальных нормативных правовых актов, изложенных с документоведческих позиций. Так, в Правилах подготовки и оформления муниципальных правовых актов Магаданской городской Думы утверждены решением Магаданской городской Думы от Чуковенков, канд. В Государственной Думе решили защитить права тех, кто работает удаленно. Оплатить налоги теперь можно за себя или третье лицо, а также находясь за границей.

Издание Подписаться на журнал Форум для секретарей Авторам Рекламодателям. Документоведческий и юридический подходы к правилам оформления документов Требования к оформлению документов, сформулированные с позиций документоведения, закрепляются в инструкциях и правилах по делопроизводству. Понятие и значение юридической техники Процесс нормотворчества активно идет на федеральном и региональном уровнях, что во многом объясняет большой интерес к вопросам юридической техники.

Извлечение из Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов Разнобой реквизитов и рубрик законодательных актов, отсутствие их стереотипной структуры, единого стиля изложения, несовпадение в разных законодательных актах обозначений наименований и нумерации структурных единиц акта являются свидетельством юридико-технического несовершенства законодательства.

К сожалению, в настоящее время отсутствует необходимая нормативная база по данным вопросам. Нормативная и методическая база правил юридической техники Правила юридической техники могут фиксироваться в нормативных правовых актах например, в законах субъектов Российской Федерации о нормотворчестве, положениях и правилах, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления , излагаться в форме рекомендаций или существовать в виде обычаев.

Соответствующие правила формально не установлены на федеральном уровне, однако по сложившейся практике акт, как правило, имеет следующие элементы: форма акта; наименование органа, принявшего акт в целях определения компетенции данного органа ; название акта, в котором должен быть в краткой форме отражен предмет правового регулирования и которое должно соответствовать содержанию правового акта; дата и место принятия и или подписания акта; номер акта; полное наименование должности лица, подписавшего акт; источник официального опубликования; дата срок вступления в силу.

Окончание в следующем номере. Подпишитесь на нашу рассылку Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели. Может ли работодатель добавить обязанностей работнику без его согласия? Раздел Трудового кодекса о дистанционных работниках перепишут. Выписываете журнал? Я согласен с политикой конфиденциальности.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Нормативный правовой акт

Указанное выше определение подходит под нормативный акт. Нормативный правовой акт в Российской Федерации а также во многих других странах с романо-германской правовой системой является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты в отличие от других источников права принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму кроме того, они составляются по правилам юридической техники. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

Законодательная технология субъектов Российской Федерации (240,00 руб.)

Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В целях совершенствования организации работы по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам приказываю:. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации: от 29 октября года N "Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" ; от 6 мая года N 59 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 октября года N "; от 9 марта года N 46 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от Приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 мая года N Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации далее - Методические рекомендации разработаны для использования в центральном аппарате и территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации далее - территориальные органы при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам далее - правовая экспертиза.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Явление юридической конкретизации, напрямую связанное с функционированием и развитием права, имеет объективную природу. В теории права общепринятыми свойствами права считаются нормативность и формальная определенность. При этом достижение предельной точности фиксации и формализации поведения для тех или иных случаев неизбежно связано с использованием мышления и языка как инструментов формулирования общих правил поведения.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников.

Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Н. Происходящие в современном обществе изменения — курс на инновационное развитие и модернизацию — обусловливают потребность в пересмотре и обновлении научной парадигмы, в том числе правовой.

Юридическая техника и правила оформления документов

Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем. Это относится не только к законам, но и к подзаконным актам, которые также затрагивают значительное число граждан или групп населения. В основе этого правила — презумпция, согласно которой объективная невозможность узнать содержание нормативных актов логически должна освобождать от обязанности их выполнения. Право на информацию о новых законах и иных нормативных актах — это одно из признанных международным сообществом прав человека.

В первой части статьи [1] речь шла о документоведческом и юридическом подходах к формулированию правил оформления правовых актов. Данная статья посвящена требованиям к структуре правового акта и его отдельным элементам, установленным в правилах юридической техники.

Юридическая техника

Купить систему Заказать демоверсию. Документ утратил силу или отменен. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации проводится в целях обеспечения единства правового пространства Российской Федерации, принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, не противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, подготовки предложений по устранению нарушений Конституции Российской Федерации и федеральных законов, содержащихся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа г. N "О первоочередных мерах по активизации работы Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению единого правового пространства", положениями о соответствующих территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации далее - территориальные органы , настоящим Временным порядком, а также другими правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации далее - Минюст России. Юридической экспертизе подлежат конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные решения органов законодательной представительной власти субъектов Российской Федерации, нормативные указы и иные решения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , нормативные постановления и иные решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Юридическая экспертиза нормативного правового акта субъекта Российской Федерации за исключением нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводится территориальным органом в срок до 10 дней со дня его официального опубликования. При необходимости этот срок может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Важнейшей группой правил законодательной техники именно в субъектах Федерации являются требования, касающиеся соотношения федеральных законов и законов Российской Федерации. В литературе ведется дискуссия о месте законов субъектов Российской Федерации в единой правовой системе России. Так, Г.

Изначально право формируется естественно-исторически. Понятие юридической техники в теории при этом весьма широко и многогранно. . В них, например, указывается, что наименования субъектов Российской Федерации, . В Уголовном Кодексе РФ, например, можно встретить два способа.

3.Основные требования к юридической технике.

Настоящий Федеральный закон определяет понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых издаваемых в Российской Федерации, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия издания , опубликования обнародования , вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов. Статья 2.

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной законотворческой, правотворческой, нормотворческой технике.

Реклама на ЮрКлубе. Версия для печати. Правовая экспертиза прочно заняла свое место в практике законотворческой деятельности. Ее значение сегодня особо возрастает на уровне субъекта Российской Федерации, поскольку региональное законодательство интенсивно развивается.

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

Юридическая техника российского законодательства : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Закрепленное в Конституции определение Российской Федерации как правового государства, в частности, подразумевает, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в таком государстве, должны обладать высоким качеством не только по содержанию, но и по форме. Погрешности формального свойства, наблюдающиеся во многих законодательных актах, порождают ошибки при реализации права, приводят к дестабилизации общественных отношений, искажая волю законодателя.

Запомнить меня Забыли пароль? Рекомендуем использовать новую версию сайта.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мартьян

    Какой замечательный вопрос

  2. Митофан

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Я уверен. Могу это доказать.

  3. Ефросинья

    наконец в хорошем качестве!!!

  4. jobtivard

    Согласен, замечательная штука

  5. Пимен

    и такие пораметры есть ))))

  6. chartlittnedis

    спасибо, буду пробовать